Presentan Estudio Sobre El Sector Del Juego En México

Ayer se presentó el Diagnóstico del marco Normativo y Tributario de los juegos con apuestas en México. La publicación, promovida por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM en colaboración con la Fundación Codere, destaca la necesidad de actualizar el marco normativo sobre los juegos de azar en ese país, un sector muy dinámico en el que ha adquirido un gran protagonismo la modalidad online.

El experto del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la Universidad Nacional Autónoma de México, Ezequiel González Matus, consideró que la razón central de que los ingresos de casinos, loterías y otros juegos de azar representaron solo el 0,14% del total del Producto Interno Bruto (PIB) en media entre 2003 y 2014, obedece a que el juego en México es una actividad concebida como un asunto de gobernabilidad, más que de un tema de agenda económica o social, pues la regulación parte de una "política con principios restrictivos".

De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares, realizada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), los ingresos de ese sector alcanzaron en el 2014 un valor absoluto de 21.169 millones de pesos en su actividad regulada.

Los juegos de azar también repercuten en la materia fiscal, motivo por la cual, Gabriela Ríos Granados, investigadora de la misma institución, explicó que, en comparación con otros países, no existe una agenda clara para estas actividades recreativas.

Ambos expertos presentaron ayer en el Jockey Club del Hipódromo de las Américas, los resultados académicos de su investigación sobre el juego con apuestas. Dos tomos que llevan el nombre de Diagnóstico del marco Normativo y Tributario de los juegos con apuestas.

La publicación, promovida por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM en colaboración con la Fundación Codere, pone especial atención en la forma en que la regulación mexicana sobre el sector quedó rebasada, sobre todo en materia de juego online. Ofrece además recomendaciones a la industria del juego regulado en México, basadas en los datos que arrojan los estudios del INEGI, concluyendo en la necesidad de actualizar el marco normativo sobre el sector, en el que sus autores observan además la falta de una agenda definida sobre tributación.

Ríos Granados dijo que "como en otros países, debería crearse una entidad especial, un consejo autónomo que fiscalice y supervise esta actividad, así se podrían eliminar
ambigüedades que conduzcan a lo ilícito".

Los autores declararon que en México los comercios dedicados a los juegos con apuestas deben pagar impuestos tales como el Impuesto Sobre la Renta (ISR) o el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), además de los derechos por los respectivos permisos federales, así como atender las demandas que se susciten en aquellas entidades donde llevan a cabo sus actividades, lo que genera hasta 70% de cargas impositivas.

"Las empresas tienen que pagar impuestos como el ISR y el IEPS, los derechos por los permisos respectivos federales, así como atender las demandas de los estados y municipios en donde realizan actividades. Esto genera una carga impositiva diferenciada que va de 60% a 70% por el pago de impuestos", añadió Ríos Granados.

Los libros -que recaudan información sobre el primer estudio profundo realizado en el país sobre la normatividad y de contributiva a los juegos con apuestas-, fueron presentados por José Ignacio Cases Méndez y Carlos Zamudio, vicepresidente y director de relaciones institucionales de la Fundación Codere, respectivamente, y el director del IIJ, Pedro Salazar Ugarte.

Asimismo se aborda entre otras cuestiones el marco jurídico en prevención del blanqueo de capitales desarrollada para el juego, una actividad por la que a nivel federal se recaudaron en 2015 unos 2.189 millones de pesos a través del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), que grava la organización y celebración de juegos y sorteos, según los datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mexicana.

Diagnóstico del marco normativo y tributario de los juegos con apuestas, trata además la situación del sector en México desde la perspectiva del Derecho comparado, analizando las similitudes y diferencias entre la realidad mexicana y los casos de Gran Bretaña (Inglaterra, Gales y Escocia), Estados Unidos y España. En este sentido, los responsables de la publicación consideran una "referencia obligada" el caso español, por su "semejanza jurídica y cultural" con México.


 

 


 

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