"La Prohibición No Alteró El Escenario De Ilegalidad Del Juego En Brasil"

El presidente del Instituto Brasileño de Juego Legal (IJL) y profesor de comunicación en la Universidad Candido Mendes de Río de Janeiro, Magnho José, dio un panorama del actual estado de los proyectos de legalización del juego tramitados en el Congreso brasileño. Magnho, quien hace años viene dialogando con diferentes sectores de la sociedad y del gobierno para explicar que la actividad del juego legalizada es mucho más conveniente para todos, aseguró que el juego será legalizado en Brasil, pero que todavía no existe una fecha cierta.

El presidente del IJL señaló que en la actualidad existen dos proyectos de ley muy parecidos tramitando en el Congreso Nacional. "En la Cámara de Diputados, el proyecto de ley 442/91, que reúne otros diecisiete proyectos de ley, aprobado por la Comisión Especial del Marco Regulatorio de los Juegos y que legaliza el casino, juego del bicho, video bingo, video juegos, juegos online y apuestas deportivas, está aguardando ser pautado por el plenario para que los diputados puedan votar. El otro proyecto de ley, el 186/14, que legaliza las mismas modalidades con excepción de los video juegos, debe ser observado por la Comisión de Constitución de Justicia (CCJ) del Senado, está previsto para el próximo 21 de febrero".

¿Usted piensa que en 2018 Brasil podrá tener un mercado del juego liberado?

- El juego va a ser liberado en Brasil, no tenemos la fecha aún pero podemos prever que estamos próximos. Es difícil garantizar una fecha precisa para la liberación del juego en Brasil, la única garantía es que estamos trabajando para la legalización y la reglamentación de este sector lo más rápido posible y así salir del monumental atraso del país en materia de juegos. Faltan apenas tres etapas legislativas y, después de ser aprobado por el Congreso, restará que el Ejecutivo reglamente la ley. Pero es totalmente factible liberar el juego en 2018.

A pesar de las modificaciones al texto, todavía existe resistencia por parte de la bancada evangélica en el Senado y de partidos de la oposición ¿Usted cree que está situación podrá convertirse en un problema grave?

- Las resistencias todavía existen, principalmente de la bancada evangélica, que usa al juego como bandera política. El largo periodo de prohibición del juego en Brasil, cerca de 75 años, acabó rotulando de forma equivocada esta actividad como una cuestión moral, junto con el aborto, el matrimonio igualitario y de las drogas. En las últimas siete décadas y media, varios temas vienen generando polémica en Brasil y entre ellos se encuentra la legalización del juego, sobre el cual cuestiones religiosas, políticas o ideológicas, han contaminando y distorsionando el debate. Las últimas consultas de opinión ya registran que la mayoría de la población es favorable a la legalización.

En la actualidad el juego online en Brasil no está permitido, pero existe ¿Usted sabe o tiene una estimación del dinero que se jugó en esta modalidad y cuanto pierde el estado brasilero en impuesto no cobrados?

- Según los Estudios realizados por el "Boletim de Notícias Lotéricas" (BNL) en conjunto con el IJL, el juego por Internet mueve más de 1.000 millones de dólares al año. Siguiendo la tributación prevista en la legislación brasileña, el país pierde cerca de 200 millones de dólares todos los años solamente en esta modalidad. Hoy, más de 10 millones de brasileros apuestan todos los días en algún tipo de juego de Internet inclusive en apuestas deportivas.

Los bicheiros están acostumbrados a trabajar dentro de la ilegalidad, ¿cree usted que se adaptarán a las nuevas regulaciones?

- Los operadores del Jogo do Bicho quieren y apoyan la legalización. Durante las investigaciones de campo que realizamos para el estudio 'Juego legal x juego ilegal' tuvimos la oportunidad de entrevistar a varios de estos operadores del mercado no regulado y, prácticamente, todos ellos comentaron que el costo de la clandestinidad estaba cada vez más alto y mejor sería pagar tributos al estado. Inclusive, la mayoría de estos empresarios ya están preparados para pagar impuestos a partir de la informatización de sus operaciones.

Muchos empresarios del juego mundial están visitando Brasil y prometen inversiones millonarias ¿Qué posibles beneficios podrían traer estas eventuales inversiones en las diferentes regiones del país?

- Durante este tiempo de tramitación de los proyectos de ley, Brasil fue visitado por varios empresarios internacionales. En varias oportunidades hicieron promesas de inversiones en el caso de que el juego se legalice. Una de nuestras preocupaciones es que estos empresarios sugieren que lo mejor para el mercado brasilero es legalizar sólo los casinos en detrimento de otras modalidades. Desde el inicio, nosotros defendemos la legalización de todo lo que demanda el mercado, o sea, todas las modalidades.

Sin dudas el mercado brasileño es el mayor de Latinoamérica ¿Tiene usted alguna idea del valor es este mercado?

- La legalización prohibitiva no alteró el escenario de ilegalidad del juego en Brasil, que mueve anualmente, en apuestas clandestinas más de 20 mil millones de reales, con el jogo do bicho con 12 mil millones, bingos 1.300 millones, tragamonedas 3.600 millones y apuestas deportivas, juegos en línea y póker por internet, 3.300 millones, lo que se suma a los 14.000 millones de reales de los juegos oficiales. Los estudios realizados estiman que, después de la legalización de todas las modalidades, el potencial del mercado puede recaudar alrededor de 59.000 millones de reales y cerca de 17.700 millones en impuestos. Además de eso, las otorgaciones, concesiones y licencias, acrecentarán la recaudación en unos 10.000 millones de reales, antes de la implementación de los juegos en el país.

Brasil está pasando por un periodo de transición política, ¿usted piensa que la ley del juego será aprobada sea quien fuere quien gane las elecciones presidenciales?

- En el final de diciembre, el senador Ciro Nogueira, autor del proyecto de ley 186/14, concedió una entrevista a una revista de circulación nacional y afirmó que el proceso es irreversible y es un camino sin vuelta. Existía temor que el sector podría enfrentar dificultades para finalizar la aprobación de la legislación en 2018 debido al año electoral. Pero los analistas parlamentarios explicaron que el estado avanza y la tramitación de las propuestas de legalización del juego es un proceso irreversible e intransferible.

Este año se juega el mundial de fútbol en Rusia, ¿usted cree que habrá apuestas deportivas aunque no se haya reglamentado el juego para ese entonces?

- Estamos arengando y trabajando para que el juego ya esté legalizado y reglamentado antes de la copa del mundo, permitiendo a los brasileños aportar sin que los recursos salgan del país.

¿Existe alguna estadística del juego compulsivo en Brasil y está contemplado un impacto en esta área de salud?

- Como el juego en Brasil no es legal, tenemos dificultades en obtener datos seguros sobre la patología en el país. Pero existe una fuerte preocupación sobre los costos sociales de la legalización, por lo que existe un capítulo dentro del proyecto 186/14 sobre el juego responsable. El redactor sugirió la realización de campañas educativas alertando los riesgos de esta actividad y también estimular la formación de grupos de apoyo. Existe restricción a la publicidad de los establecimientos y la obligación para que haya mensajes alertando sobre la adicción en la práctica de la actividad en los establecimientos de juego. El proyecto también sigue el concepto mundial de ludopatía, en donde existe el concepto de autoexclusión, y el texto prevé la prohibición del ingreso de ludópatas, que estuvieran inscriptos en un catastro voluntario creado por reglamento, a las casas de apuestas.


 

 


 

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