Universidad Francesa Crea Cátedra Sobre Regulación Del Juego

Financiada por sectores profesionales del juego y patrocinada por la Fundación de la Universidad de Burdeos de Francia, se creará una cátedra que tendrá por finalidad la investigación sobre la regulación de este sector sensible en proceso de transformación digital. Con un presupuesto de 235.000 euros durante tres años, financiará simposios, capacitación y la visibilidad internacional de un equipo de tres docentes-investigadores.

Lotería, casinos, póker online, apuestas deportivas, y carreras de caballos, entre otros, son los juegos que alrededor de 28 millones de franceses regularmente practican. Un segmento industrial cuyo volumen de negocios se triplicó en veinte años para llegar a 46.000 millones de euros en 2016, llevando consigo también situaciones de adicción, dificultades financieras y lavado de dinero. Pero este sector floreciente también genera EUR 4.8 billones en ingresos fiscales para las cuentas públicas francesas. El Tribunal de Cuentas lo calificó, en un informe publicado en octubre de 2016, "insatisfactorio, ya que no se basa ni una estrategia clara ni en una organización coherente".

Precisamente para abordar este tema de la regulación de los juegos y sus posibilidades, la Fundación de la Universidad de Burdeos se asoció con siete actores importantes en el sector para crear una cátedra dedicada dentro de la Universidad de Burdeos. Junto a la Autoridad Reguladora de juegos en línea (ARJEL), hay operadores públicos y privados (Française des jeux, PMU, Marocaine des jeux et des sports, Betclic, el Grupo Barrière y Zeturf).

Estos siete patrocinadores prometieron EUR 235.000 durante tres años para apoyar el funcionamiento de la cátedra, que será dirigida por tres profesores de investigación de la división legal de la Universidad de Burdeos: Aude Rouyere, profesor de derecho público y director del Instituto Léon Duguit (ILD), Sébastien Martin, conferencista e investigador en CRDI, y Jean-Baptiste Vila, conferencista e investigador en ILD. Esta es la segunda cátedra de la Fundación de la Universidad de Burdeos financiada por el sector privado después de la de asociaciones público-privadas creada en 2010.

"Apuntamos a una actividad de investigación aplicada que complementará y enriquecerá nuestra investigación básica,
desplegando una exigente reflexión legal y un enfoque multidisciplinario", explicó Aude Rouyere. Lo que está en juego en la regulación de este sector va más allá de la única dimensión legal ya que abarca aspectos de salud pública, orden público, lucha contra el lavado de dinero y redes criminales, impuestos y finanzas públicas, pero también competencia, trabajos y desarrollo económico.

Se trata de una forma de establecer un límite estrecho entre el rigor científico y los intereses comerciales de los profesionales del sector. "Los clientes no compran bajo ninguna circunstancia un derecho de inspección o intervención en nuestra investigación", aseguró Jean-Baptiste Vila, quien señaló "la ausencia de investigación científica en este sector en Francia a pesar de que nuestro país es a menudo tomado como modelo en el extranjero".

El programa de trabajo aún no se acordó formalmente, pero incluirá el vínculo entre el derecho penal, el derecho civil y el juego; la oportunidad de crear una única instancia regulatoria; salud pública y adicción; impuestos o la regulación de juegos en el mundo digital. Sébastien Martin también mencionó "el objetivo de construir modelos y lógicas de regulación aplicables a otros sectores económicos".

La facturación del sector del juego en Francia representó un incremento del 173% en 20 años. Se divide entre casinos (33%), Française des jeux (31%), PMU (18%) y juegos en línea (18%, de los cuales dos tercios para el póker y un tercio para apuestas deportivas). Genera 4.800 millones de euros en ingresos fiscales (excluyendo el impuesto de sociedades y el IVA), incluidos 3.500 millones de euros para fondos estatales, y el resto se destina a las autoridades locales y diversas organizaciones, incluida la industria del caballo. Cabe señalar que durante 20 años, la cantidad total de apuestas registradas por la FDJ aumentó de manera constante, mientras que el número de jugadores disminuyó.


 

 

Fuente:objectifaquitaine.latribune.fr

 

 


 

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