España: La Normativa Del Juego En Cada Comunidad

El Gobierno español y las comunidades autónomas se abocan a tomar las medidas necesarias para limitar la publicidad del juego online y la expansión de las casas de apuestas deportivas en sus territorios. La ministra de Hacienda, María Jesús Montero, dijo que se trabaja en la elaboración de un decreto para impulsar una regulación estatal de la publicidad, que no se tratará de una prohibición "absoluta", pero sí de "una limitación estricta", para que no se difunda en horarios infantiles o en acontecimientos deportivos o en entornos que sirvan de referencia para la configuración de la personalidad de los más pequeños.

El juego online se dispara en España, donde el número de jugadores se duplicó en cuatro años, y los ingresos de las casas de apuestas se incrementaron en más de un 200%.

El Gobierno tiene la competencia en los juegos de azar online (apuestas, juegos de casino, maquinas de azar, póker y bingo), además de los juegos que se producen en todo el territorio (como las Loterías y Apuestas del Estado y la ONCE), mientras que las comunidades son competentes en los de su ámbito territorial, como las casas de apuestas presenciales y los salones de juego.

El pasado viernes, el Gobierno aprobó un anteproyecto de ley de lucha contra el fraude para reforzar el control de la actividad del juego y las apuestas deportivas, con la elaboración de "una lista negra" de operadores que no están autorizados.

La mayoría de las comunidades autónomas también implementaron o lo harán en breve, disposiciones que contemplan acciones de prevención frente a la ludopatía en los jóvenes. Esta es la situación en distintas autonomías:

En Andalucía, los salones de juego se redujeron respecto a 2009, ya que son 74 salones menos, y el número de salas de bingo bajó a 27 respecto a las abiertas en 2010.

Tanto en el sector de salones de juego como en el del bingo existe un régimen de distancias mínimas reglamentarias entre establecimientos -de 100 y 500 metros respectivamente-, y existe un sistema de control de admisión de clientes para asegurar la prohibición de acceso a menores.

En Aragón el número de personas que se inscribieron en el Registro de Jugadores Prohibidos de la comunidad asciende a 2.762 personas, el 6,5 % del total nacional, un porcentaje muy superior al peso de la población aragonesa sobre la del conjunto del país.

El gobierno regional realizó una llamada a la comunicación entre las empresas y asociaciones que trabajan en la prevención.

En Asturias en tanto hay actualmente 22 salones de juegos.

Ludópas Asociados de Rehabilitación del Principado constataron un aumento destacable de los jóvenes que llegan pidiendo ayuda por su adicción al juego.

La ubicación de una casa de apuestas en el barrio ovetense de Ventanielles provocó este mismo mes una protesta vecinal de rechazo a estos locales, lo que llevó a IU a pedir al Gobierno regional que se limite la concesión de licencias.

La campaña "Fuera casas de apuestas de nuestros barrios" llegó también a Avilés, Gijón y Langreo de la mano de un grupo de jóvenes que quiere erradicar este tipo de negocio.

Los jóvenes colocaron en las tres ciudades esquelas en las que el finado es "Persona Joven Anónima", en la que se critica la proliferación de este tipo de negocios en los barrios.

En las Islas Baleares existen siete salas de juego, cuatro en Palma y una en Calvià, otra en Inca y otra más en Ibiza. Existe un reglamento que fija de forma expresa la prohibición de que se sitúen cerca de colegios.

En Canarias hay 29 bingos, 8 casinos y 42 locales de apuestas, y en breve saldrá a concurso publico un casino en Fuerteventura, isla en la que también fueron a concurso dos bingos.

En Canarias hay un decreto de planificación con el que se limita su número.

En los reglamentos se establecen distancias entre los operadores y respecto de centros educativos para proteger a los menores, a 300 metros.

Por su parte Cantabria tenía en 2010 21 salones de juego y en 2018 existen 32. Hace un año se modificó la ley del juego de la comunidad para limitar las distancias entre salones, que pasó de una distancia mínima de 150 metros a una distancia mínima de 500 metros, y se estableció un control en su crecimiento.

El índice de denuncias por procedimientos sancionadores es muy bajo, ya que en el año 2017 no se tramitó ningún expediente sancionador por entrada de menores, y en el año 2018, se iniciaron dos expedientes.

El Gobierno regional asegura que no recibió ninguna protesta vecinal o de asociaciones, pero va a elaborar un programa de juego responsable.

Los locales de juego y apuestas en Castilla-La Mancha se multiplicaron por cinco desde 2013: pasaron de 50 a 250, y por ello en septiembre el Gobierno aprobó un decreto para regular su inspección.

En Cataluña no proliferaron tanto las casas de juego físicas, no existe una normativa autonómica específica aplicable más allá de la norma general de juegos y apuestas y la licencia de actividades, y de momento no se plantea ningún conflicto social sobre ellas.

No obstante, los expertos y las asociaciones de ludópatas
de la Generalitat sí están advirtiendo y alertando sobre los riesgos de las apuestas por internet, sobre todo en menores.

En Extremadura hay alrededor de 130 establecimientos de apuestas deportivas, cuya apertura regula una normativa de 2014. Badajoz, Cáceres y Mérida tienen el número más alto y algunos de ellos están ubicados en calles donde hay centros educativos.

El Ayuntamiento de Cáceres y el Consejo Local de la Juventud acordaron realizar un estudio sobre ludopatía en la ciudad ante "la proliferación de centros de apuestas" en las proximidades de los colegios.

Actualmente, hay 345 personas de la comunidad atendidas por sufrir patologías asociadas a la ludopatía.

Galicia prevé la elaboración próximamente de una nueva ley del juego para actualizar la norma actual que data de 1985.

La Asociación Gallega de Ludópatas en Rehabilitación ha pedido que esta normativa proteja principalmente a la juventud, puesto que las medidas de juego responsable no se ejecutan y los menores pueden jugar.

La Xunta aprobó en 2012 un Reglamento de Apuestas para regular una actividad en auge, que cada vez tiene más importancia económica y mayor repercusión social.

En La Rioja existen nueve locales de apuestas, siete en Logroño y dos en Calahorra, que están regulados por un decreto que prohíbe la entrada de menores y de personas que legalmente lo tienen prohibido.

Para ello, disponen de la información actualizada del llamado "registro de prohibidos", que comprende a las personas que voluntariamente solicitan su exclusión del juego y apuestas y a las que, mediante resolución de la Dirección General de Tributos, se acuerde su prohibición temporalmente, de acuerdo a los reglamentos específicos de cada juego.

Para el próximo ejercicio, el Gobierno prevé la modificación de la ley reguladora del juego para prohibir la concesión de nuevas autorizaciones de todo tipo de establecimientos con práctica de juego y apuestas que estén próximos a los centros de enseñanza o de protección de menores, al menos a una distancia de 200 metros.

En Madrid las casas de apuestas y salones de juego aumentaron un 300% en los últimos cinco años en la región, según la Federación de Asociaciones Vecinales de Madrid.

En la ciudad de Madrid, cinco distritos que se consideran zonas con población vulnerable acumulan el mayor número de locales de juego y apuestas.

La Asociación para la Prevención y Ayuda al Ludópata denunció que los menores pueden apostar, mientras la Asociación de Empresarios de Establecimientos de Juego y Ocio de Madrid, que niega que haya habido una proliferación de las casas de apuestas, insiste en que los locales están obligados a controlar el acceso de clientes.

El Gobierno anunció recientemente que endurecerá los controles de acceso a estos locales para impedir el acceso de menores y de personas que tengan firmada una auto-prohibición de entrada.

En la Región de Murcia existen 330 salones y salas de apuestas y el gobierno regional aprobó en septiembre un conjunto de cambios en el reglamento de apuestas de la comunidad que en la práctica dificulta la apertura de nuevos negocios de este tipo.

La norma amplía en un 150 % la distancia que tiene que haber entre locales de juego o entre salas de apuestas y centros educativos.

No existe una ley que regule específicamente lo relacionado con las apuestas en Navarra, donde esta semana el partido UPN instó al Gobierno regional a remitir un proyecto de ley al respecto.

En el País Vasco hay 210 salones de juego, frente a los 178 de 2016 y los 206 del año pasado, y su proliferación está limitada por un decreto aprobado en 2016.

No existe una normativa específica que impida que estos locales se ubiquen cerca de colegios o institutos. No hubo protestas formales contra las casas de juego, pero sí se publicaron artículos en prensa de asociaciones vecinales en contra de la colocación de un determinado salón cerca de un establecimiento educativo.

En Valencia en 2017 había en esta comunidad 32 locales específicos de apuestas, cuando en 2013 no había ninguno, en 2014 eran 4, en 2015 25 y en 2016, 30.

El departamento autonómico de Hacienda elaboró un anteproyecto de Ley del juego que permitirá un control de acceso a estos salones de juego en la puerta de la calle, que actualmente no existe.

La norma establecerá por ley los principios de un juego responsable y revisará y agravará el régimen de infracciones y sanciones, que se destinarán a actividades de prevención y a la asistencia sobre juego patológico y ludopatías.


 

 

Fuente:cadenaser.com

 

 


 

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