"Las Nuevas Tecnologías Van A Empujar A Una Adecuación De Las Regulaciones"

Luego de la Cumbre Iberoamericana de Juego y a días del comienzo del Perú Gaming Show, el titular de Mincetur, Manuel San Román, explicó cuáles son los temas que hoy están en la agenda de los reguladores de la región y cómo será la puesta en funcionamiento del juego en línea en ese país latinoamericano.

San Román dijo que muchos de los temas que se trataron en la Cumbre son similares a los de encuentros anteriores. Sin embargo, advirtió, que la cuestión candente fue el de la regulación de los juegos y las apuestas deportivas por Internet. "Salió un nuevo tema, el tema de los canales. El tema del canal significa que puedes entrar a una sala y podrías pasar de apuestas deportivas al tragamonedas y del tragamonedas al casino con una billetera única, de tal manera que el administrado tuviese un control de todo su dinero", dijo y señaló que esta modalidad está en estudio para ver si se puede adecuar a la regulación del Perú.

Como en muchos países, en el Perú, cada autorización es independiente, explicó y añadió que "para operar un casino necesitas una autorización; para operar tragamonedas necesitas otra autorización, por lo tanto si se operan casino y tragamonedas se necesitan ya dos autorizaciones. Y pasará lo mismo con juegos por Internet. Es posible tener un solo canal, una sola cuenta siempre y cuando tengas el control total de cuál es el origen y el destino del dinero".

Asimismo, advirtió que estas nuevas tecnologías van a empujar a una adecuación de las regulaciones, ya que la mayoría de los países tienen reglas anteriores al 2005, cuando recién se estaban asomando al mercado los juegos por Internet. Por ello insiste en que, con los nuevos controles y automatizaciones hay ciertas normas que están desfasadas y habría que cambiarlas. "Hoy en día para una sala de casino tienes que tener una caja, para una sala de tragamonedas tienen que tener otra caja, de tal manera que las contabilidades son completamente diferentes", explicó y opinó que las cosas serían mucho más sencillas si en vez de dos cajas separadas todo se resuma a un destino común.

Con respecto a las regulaciones, el titular de Mincetur destacó que la experiencia regulatoria más exitosa es sin duda la de Madrid. "Ellos sacaron una regulación que está basada en la experiencia de Italia y Francia, y poco a poco la han ido perfilando, mejorando, se llegó a un impuesto razonable, es prácticamente lo que sirvió de modelo a Colombia. Por tanto acá no hay que inventar la pólvora, creo que nosotros lo que estamos haciendo es seguir los pasos de Madrid, seguir los pasos de Colombia, y lógicamente que esto requiere una personalización, porque no hay regulación perfecta, algunas cosas mejoraremos, algunas cosas las implementaremos", dijo.

En este mismo sentido, San Román explicó que "La experiencia de ellos a nosotros nos sirve para efectuar una regulación tratando de cubrir estos errores. Pero a la larga lo que ha pasado es que han ido subsanando los errores con el tiempo. Por ejemplo, un impuesto alto no sirvió como un incentivo correcto, porque no se logra que las empresas vengan y se formalicen. Se tiene que poner un impuesto
razonable", dijo y aseguró que en la regulación de juegos en línea del Perú estarán prohibidos los salones de juegos por Internet ya que se consideran una competencia desleal para casinos y salas de tragamonedas. Sin embargo, éstas podrán habilitar un sector para que los jugadores puedan hacer apuestas deportivas.

Con respecto al tratamiento de la ludopatía, San Román explicó que en el Perú, como en otras partes de nuestra región, existe una ley de autoexclusión para que sea el propio jugador quien decida alejarse de los locales de juego. Además, en ese país los salones o casinos que permitan entrar a un autoexcluido se enfrentan a multas y a la devolución de todo el dinero que esa persona haya jugado, hubiese ganado o perdido. "En Perú y en muchos países, no se sabe la cifra de las personas que están afectadas con ludopatía. Se habla de cifras astronómicas pero no hay una cifra. Nosotros estamos contratando al Instituto Nacional de Estadística del Perú para que haga un estudio y así saber el nivel de personas que están afectadas con las tragamonedas y los juegos de casino. Con eso vamos a tener una cifra que nos va a ayudar a tomar mejores y mayores determinaciones", destacó.

Con relación al juego responsable, no existe una ley que fuerce a las salas a mantener una política al respecto, pero la entidad reguladora ha realizado convenios y acuerdos con los operadores. "Hay un acuerdo con los gremios y con los operadores, para aplicar políticas de juego responsable en las salas, de tal manera de que se le advierta a los jugadores si ya han jugado mucho o charlas de juego responsable. Estamos preparando material de mercadeo para repartirlo por primera vez a todas las salas, con pines que van a ponerse las anfitrionas y los empleados y harán recomendaciones tales como que no jueguen con plata prestada o que sepan manejar sus tiempos".

Para finalizar, San Román destacó que el control en el juego en línea va a ser mucho menos complicado que en el presencial, sobre todo debido a que allí ya estarán fijados los parámetros, porque se exigirán los datos personales, tiempos y montos máximos de participación, lo que estaría fijando una política implícita de juego responsable. San Román señaló que "nuestras normas de juegos por Internet y apuestas deportivas nacen de un decreto legislativo que busca controlar el origen y el destino del dinero, por tanto la identificación de las personas es muy importante y en nuestra regulación tratamos de que no haya jugadas anónimas, que esencialmente haya control a partir de una cantidad de dinero. Si las apuestas son, por ejemplo, de dos dólares, no vamos a controlar porque nadie va a lavar dinero de un dólar. Pero a partir de una cantidad determinada, sí vamos controlar de dónde viene el dinero y pedir declaraciones juradas".


 

 


 

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