El Juego Ilegal En Chile Se Ha Transformado En Un Flagelo Social

En los últimos cinco años el juego ilegal creció en Chile un 44%. El Diario Del Juego habló en exclusiva con Roberto Ossandón, presidente de La Polla Chilena, la empresa estatal que, junto con la Lotería de Concepción, tiene el monopolio en el país de la organización de loterías y otros juegos de azar públicos en Chile. Ossandón impulsa una inciativa para que los casinos online funcionen a través de un sistema de concesiones otorgadas por el Estado, supervisados por la Superintendencia de Casinos y que sólo permitan, como medio de pago, instrumentos autorizados por el regulador.

 Hoy en día, del total recaudado, La Polla destina un 60% al pago de premios, el dinero restante va al fisco y a instituciones de beneficencia como Coanil, Cruz Roja, los Bomberos y la Sociedad Pro Ayuda al Niño Lisiado. Mientras que hace 5 años las personas invertían en el casino 22 mil pesos chilenos, hoy en día la suma asciende a más de 40 mil.

-¿A qué factor atribuye que en Chile se gaste en juego el doble de dinero que se gastaba hace cinco años?

Principalmente, fue impulsado por la recaudación de los 17 nuevos Casinos en que el juego de las máquinas de azar representa un 85% del ingreso total respecto a los juegos de cartas, naipes, ruletas, dados y bingos. El último dato que manejo es de mayo de 2012 período en que generaron ingresos brutos por US$ 49,1 millones y 587.785 visitas (NdR: los casinos chilenos generaron en julio ingresos brutos del juego por 51,6 millones de dólares y recibieron 656.541 visitas).

Asimismo, el mercado de las loterías tuvo un crecimiento relevante atraído por los pozos millonarios que ofrecen los juegos del tipo loto.

-¿Qué modificaciones cree que habría que implementar en la regulación legal del juego en Chile?

La modificación más necesaria es aumentar los porcentajes destinados a premios (pay out) que entregan nuestros juegos de azar, que actualmente es un 52% de la venta neta, que está fuera de todo rango respecto a las Loterías de otros países desarrollados, que es cercano al 70%. En el caso de los Casinos en Chile la devolución en premios no puede ser inferior al 85%. Al respecto, la tendencia es que las empresas de Loterías tengan algún grado de manejo en la variable pay out.

Asimismo, estimamos indispensable modificar la estructura tributaria de las dos Loterías Chilenas eliminando el impuesto específico del 15%, y que se aplique sobre las utilidades.

-¿Cómo es la propuesta de la Polla Chilena para legalizar el juego online?

Polla Chilena desde el año 2005 está autorizada por el Estado a través de Reglamentos (actos administrativos del Poder Ejecutivo), que regulan todos sus sorteos de lotería de números y concursos de pronósticos deportivos para efectuarlos en línea o a través de Internet, así también, está autorizada nuestra competencia, la Lotería de Concepción.

La propuesta de Polla es que se autoricen juegos de azar interactivos con los apostadores como son las video loterías, y Casinos de juegos por internet, que están en el tipo o línea de juegos de entretención que es el mercado a desarrollar por Polla.

-¿Quién tendrá a cargo la supervisión y como lo hará?

La supervisión de las video loterías y juegos de Casinos por Internet serían supervisados por la Superintendencia de Casinos de Juego, que representa para estos efectos al Estado, la cual autoriza a Polla mediante un permiso de operación, y los softwares y hardwares que se utilizan son certificados por laboratorios acreditados ante la misma Superintendencia.

-¿Cuáles cree que fueron o son, las mayores consecuencias que dejó en Chile el auge del juego ilegal?

Las consecuencias están a la vista, el juego ilegal se ha transformado en un flagelo social, toda vez que, se concretó con la instalación de máquinas tragamonedas, similares a las de los casinos de juego, en los sectores más populares, en un número aproximado hoy en día, a las 250.000, que están distribuidas a través de todo el país. Cabe hacer presente que su administración y explotación están tipificadas
como delito en el Código Penal Chileno con penas muy bajas como multas, pero como su investigación es casuística las autoridades como las Intendencias, Municipalidades, las Fiscalías y las Policías no dan abasto para su eliminación a través de la vía judicial.

En consecuencia, tenemos juegos no regulados, que no pagan impuestos y que generan de acuerdo a nuestros estudios ingresos aproximados a U$$ 284 millones; estos juegos ilegales conllevan a generar una actividad no transparente que se traduce en la adicción en los sectores más populares, haciendo adictos a mujeres dueñas de casa y niños. Por último, el juego ilegal de las máquinas de la calle tiene directa relación con el lavado de activos y el consumo de drogas.

-¿Qué rol ocupó el Estado en la lucha contra el juego ilegal?

El Estado Chileno desde el año 2000 en que comenzó la instalación de máquinas tragamonedas conocidas como "Máquinas de la Calle", no dimensionó su avasallador crecimiento, que se tradujo en planificar políticas públicas eficientes para combatirlas. Proliferaron sin la regulación operativa y tributaria adecuada.

Hoy en día tenemos en el Senado chileno un Proyecto de Ley que tipifica como ilegal cualquier máquina que a cambio de un precio o pago entregue premios en dinero, sin hacer distinción si son de destreza o de azar, que se encuentra detenido desde hace dos años.

-¿En que consistirán los cambios tecnológicos que la Polla está solicitando realizar?

Los cambios tecnológicos en que estamos avocados son:

A) La instalación de máquinas de autoservicio de juegos de azar que explota Polla en diferentes locales que no sean Agencias de Juego.

B) La captación de apuestas a través de equipos de dispositivos móviles como teléfonos celulares y televisión interactiva.

C) Obtener la autorización legal que permita a Polla la administración, explotación y operación de Casinos en internet o virtuales, a efecto de que jueguen chilenos, ya que las apuestas sólo se realizarán mediante medios de pago previamente autorizados, representativos de moneda de curso legal en Chile.

Por último, un cambio relevante que realizamos es que Polla Chilena desde finales del 2010 efectúa para sus juegos de números de frecuencia diaria sorteos randómicos, que consisten en la selección aleatoria por un equipo o hardware de los números, sin intervención de personas ni certificaciones por Notarios.

-¿Cuál es el rol social que tiene la Polla Chilena actualmente?

I) En primer término la Recaudación Fiscal, que se traduce en: a) Financiamiento de causas sociales. b) Compensar eventuales daños sociales e individuales causados por el juego. c) Financiamiento del gasto fiscal en general. II) Participar en la Regulación de la actividad que se traduce en propender y desarrollar el Juego Responsable y el Juego Justo. III) Ser garante de la fe pública en materias de juegos de azar y IV) Tener un Rol activo para la prevención de la ludopatía.

-¿Cuál es la incidencia que tiene el juego en la población chilena?

En Chile la industria de las Loterías asciende a US$ 380 millones anuales aproximadamente. En este orden de ideas, estimamos que entre un 10% y 20% del público objetivo juegan permanentemente algún juego del tipo loterías.

 


 

 


 

Escribir un comentario

IMPORTANTE: Los comentarios publicados son de exclusiva responsabilidad de sus autores y las consecuencias derivadas de ellos pueden ser pasibles de las sanciones legales que correspondan. Aquel usuario que incluya en sus mensajes algún comentario violatorio del reglamento será eliminado e inhabilitado para volver a comentar.
La publicación de los mensajes se dará luego de ser verificados por un moderador.


Banner
Banner
Banner