ALEA Celebró Su 67° Asamblea De Representantes Legales

La Asociación de Loterías Estatales de Argentina (ALEA) celebró este jueves la 67º Asamblea de la Junta de Representantes Legales, con la participación de autoridades de 19 organismos reguladores de los juegos de azar del país, en la cual el Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Misiones S.E. (IPLyC) ofició de coorganizador de la reunión.

El presidente de ALEA, Alfredo Monaco, agradeció la presencia de los representantes de los miembros asociados. Dedicó palabras de agradecimiento a Lotería de Misiones, a Eduardo Torres y a su equipo de trabajo, por la realización de la Asamblea en la Ciudad de Autónoma de Buenos Aires, lugar elegido por razones de austeridad, dinamismo y con plazos de funcionamiento abreviados.

Con la lectura del prólogo de la Memoria 2016 de ALEA, Monaco efectuó un repaso de lo realizado a la fecha, bajo una dinámica caracterizada por la apertura, escucha y participación abierta, en la búsqueda de aunar posiciones y de consolidar una asociación de caracter federal.

También enumeró las actividades del pasado año, como la participación en la Cámara de Diputados de la Nación en un proyecto de ley de ludopatía; el impulso a la reforma de la ley 20.630 que propuso el incremento de los mínimos imponibles; las reuniones sobre problemáticas comunes con los distintos sect; y en ocasión de la reforma del Impuesto a las Ganancias que finalmente introdujo nuevos tributos. Oportunidad, en la que ALEA había expuesto públicamente su postura de alerta respecto a su aplicación y a los resultados inversos que la misma generaría.

Mónaco enumeró también los avances e intercambios mantenidos con las entidades y organismos como la Unidad de Información Financiera (UIF), ENACOM, Banco Central de la República Argentina, Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, Administración Federal de Ingresos Púbicos (AFIP), entre otros. También destacó la ampliación del público de las capacitaciones de ALEA y el desarrollo de proyectos como el de E-Learning. Por último, en el plano internacional, resaltó el hecho que el organismo sea anfitrión del Congreso Mundial de Loterías, en noviembre de 2018, organizado junto a la World Lottery Association, asi como su rol en el Comité Ejecutivo de la entidad global. Y, finalmente, la participación en la Junta Directiva de CIBELAE, como Tesorero de la asociación regional.

Seguidamente, el presidente del IPLyC de Misiones, Eduardo Torres, expresó su preocupación por el futuro de la actividad lúdica en el país. "Cada uno en su lotería destina sumas extraordinarias en publicidad y no hemos podido imponer la importancia del juego legal, pareciera que los malos somos nosotros los que jugamos legalmente", dijo

"No tomamos conciencia de que tenemos que tomar un camino y de que tenemos que cambiar. Estamos perdiendo una gran batalla del juego por internet que lo estamos ignorando", agregó.

Reiteró su preocupación al referirse al proyecto que propone bancarizar las apuestas. "Otra vez los que promueven la bancarización, están siendo cómplices del juego clandestino (...) No nos visualizamos, como hoy, que estamos en este subsbsuelo. Me gustaría que, en esta Asamblea se tome la decisión de hablar con los senadores, pedir audiencia ALEA al Senado, a nuestros gobernadores, a la Iglesia, a los que no saben que hacemos. Porque con el avance de la tecnología y con este tipo de actitudes, las loterías están condenadas a desaparecer".

Sugirió llevar adelante una campaña con especialistas que permita destacar lo que significa el juego ilegal, además de que la asociación implemente acciones y efectúe tareas activas. "Si no nos movemos todas, las decisiones van a ser tomadas desde una oficina. Crearon un impuesto nuevo al juego que afecta a las provincias y va a la Nación, ahora la bancarización... qué más vamos a tener que esperar para reaccionar, cuánto tiempo va a pasar para que nos hagan desaparecer", enfatizó. "El IPLyC de Misiones va a luchar, hasta último momento, y vamos a seguir avanzando en los objetivos que tenemos, en los que creemos".

En ese sentido, Torres señaló que, para impulsar la reglamentación e implementación del juego por internet, propuso la inclusión en la Asamblea de la disertación sobre 'Experiencias sobre Juego On Line', a cargo de la Dra. Diana Blanco Garzón, Vicepresidente de Desarrollo Comercial de Coljuegos, de Colombia. Torres también invitó a los miembros a participar, el 29 de junio, en la Primera Jornada sobre Juegos por Internet, en el Hotel Iguazú Falls, en Misiones.

Seguidamente, se difundió un video con los programas sociales encarados por la Lotería de Misiones, que contemplan propuestas acordes a la problemáticas sociales, tanto del interior de Misiones como de la capital provincial.

Tras anunciar la incorporación de los nuevos miembros adherentes, la revisión del Balance general y el Estado de
resultado de la entidad, se suscitaron propuestas de los organismos miembros para generar nuevas formas de financiamiento para ALEA, cuya fuente de ingresos decreció en el último año.

Juego Online

Durante el encuentro dos exposiciones sobre el juego online aportaron claridad en distintos aspectos. La primera, "Experiencias sobre Juego Online", estuvo a cargo de Diana Blanco Garzón, Vicepresidente de Desarrollo Comercial de Coljuegos, de Colombia y brindó un panorama exhaustivo de datos estadísticos. Entre los tópicos expuestos, se destacaron la preocupación por la estigmatización del sector y la mirada de los gobiernos restrictivos y limitantes ante un mercado ampliamente demandante (el colombiano y el Latinoamericano), el sector juegos como oportunidad de desarrollo y impulsor del PBI nacional, la necesidad de implementar prácticas sostenibles, el control a la ilegalidad con el sustento de las entidades. También, señaló que Colombia aplica el gravamen del IVA a los juegos localizados y que, en la última reforma tributaria, se obtuvo la exención al juego on line. Y quedó en evidencia la importancia de efectuar la construcción del mercado en cifras para visibilizar el impacto positivo de dichos ingresos a la economía de un país.

Por su parte Fernando Barrio, profesor titular de la Universidad de Río Negro, expuso sobre los aspectos legales vigentes sobre el juego online. Al respecto, señaló como problema actual de Argentina, la pretensión de regular el ciber espacio con "herramientas no aptas porque seguimos queriendo regularlo con herramientas del Siglo XIX". Agregó que hay "falta de regulación adecuada, hay poca, incompleta e impropia, se regula mal". Situación que se ve empeorada según explicó, luego de la promulgación de la Ley 27.630 que grava con un impuesto "al que juega en cualquier plataforma digital con prescindencia del localizador utilizado (...)". Barrio preguntó a las autoridades "¿qué pasa si decidimos aumentar nuestro PBI con jugadores de todo el mundo?", y "¿qué pasa con los fines sociales que tiene las loterías estatales si miles de millones podrían estar abocados a los programas sociales que financian?".

En referencia al paradigma actual, Barrio destacó que "hay ciertas cosas que no se pueden prohibir, se puede regular o dejar que funcione sin que uno se entere. Hay muchos ejemplos de provincias y ciudades que han decidido prohibir cosas que la gente sigue haciendo. Está estadísticamente probado que, entre la opción legal o ilegal, la gente elige la legal. En ALEA manejan un porcentaje de juego clandestino del 20%, ¿por qué no es 80%?". "Hace falta regular el mercado de forma pertinente, aplicable, controlable, conociendo los requisitos de seguridad, confiabilidad, de prevención de lavado de activos y juego responsable", apuntó.

Al finalizar destacó, que "el mercado no va a desaparecer, quienes juegan van a seguir jugando y las oportunidades son aprovechados por privados, la no regulación solo deja afuera a los reguladores, nunca a los apostadores".

En otro orden de temas, los avances sobre el Plan Estratégico fueron presentados por Luis Zanazzi; los del Area de Estadística, por Rodrigo Cigliutti; y los de la Unidad Coordinadora de Prevención de Lavado de Activos, por Teresita Galantini, del Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes, en ausencia del Presidente de UCPLA, Guillermo Dubra. En tanto que, Enrique Ucedo, expuso los módulos de la Diplomatura en Administración de Juegos de Azar, en un completa exposición del proyecto de capacitación de ALEA, dirigido al personal de los organismos reguladores.

El Gerente Comercial de Lotería de San Luis, Lucas Bafetti, efectuó la presentación de Jugandom.com, la plataforma de juego en línea desarrollada por el Grupo Slots y Lotería de San Luis, con amplia información sobre las características y adaptaciones aplicadas a este desarrollo.

De la agenda de capacitaciones, se destacaron dos encuentros. Para los próximos 23 y 24 de mayo, en el hotel Howard Johnson de la ciudad de Formosa, "Juego oficial: Estrategias del Estado ante los Nuevos Escenarios Jurídicos". Y para el 29 de junio, la "Primera Jornada sobre Juegos por Internet", en el Hotel Iguazú Falls de Misiones.

Para la realización de la 62º Asamblea Extraordinaria, en noviembre, María Emilia Bustos, Gerente de la Caja Social y Financiera de la Provincia de San Luis, propuso a la ciudad de Merlo como sede del evento, moción que fue aprobada.


 

 


 
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